解析：

【试题来源】
2011年吉林(乙卷)《行测》真题
【解析】根据题意可知，从2005年到2009年第一产业就业人员和乡村就业人员都是负增长，所以排除A、B选项。城镇就业人员分为城镇公有制经济就业人员和非公有制经济就业人员，其中城镇非公有制经济就业人员增加4947万人，而城镇就业人员增加31120-27331=3789（万人），说明公有制经济就业人员应该是减少的。因为城镇就业人员的增长率是介于公有制经济增长率和非公有制经济增长率之间的，公有制的是负值，所以非公有制经济就业人员增长率＞城镇就业人员增长率＞公有制经济就业人员增长率。因此，本题答案为C选项。