解析：

【试题来源】
2011年江苏(C卷)《行测》真题
【解析】2010年江苏旅客运输平均里数比上年变化比率最小的运输方式就是2010年旅客运输量的同比增长率和旅客运输周转量的同比增长率最接近的运输方式，比较表格数据可知公路旅客运输量的同比增长率与公路旅客运输周转量的同比增长率最接近。