解析：

【试题来源】
2014年广东公务员考试行测真题卷
【解析】2009年招生人数总和为640+869+830=2339万，2010年招生人数662+870+836=2368万，2011年招生人数682+814+861=2357万，2012年招生人数700+698+823=2221万，2010年最多。