解析：

收入分配关系不合理导致收入差距不断加大，也拉大了不同类型家庭和人群之间的消费差距。由于高收入家庭的消费率基本固定，农村和低收入家庭边际消费倾向较高，但实际购买力有限，导致社会整体消费能力下降。我们从文字图表中可以发现，虽然农村家庭对以家电为主的大众耐用消费品消费意愿高于城市，但农村消费受收入和社会保障水平低的局限而处于相对低迷状态。这说明尽管政府补贴对农村家庭消费起到了刺激作用，但是农村家庭的消费能力仍然有限。因而，对农村和低收入家庭而言，提高收入水平才是刺激消费的关键。尤其2009年，经济波动对农村和低收入家庭的收入水平冲击可能更大，所以，重点帮扶农村和低收入家庭提高收入水平，缩小收入差距，有益于提高社会整体消费能力和经济增长的稳定性，这也是拉动内需、加大就业、教育、医疗、住房、社会保障等领域的投资力度的最关键措施。所以答案选择D。