解析：

【试题来源】
2011年5省市联考(河南/重庆/新疆/甘肃/福建...
【解析】A选项的说法正确：《侵权责任法》第65条规定，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。可见，不履行保护环境义务造成损害的，应当承担民事责任 B选项的说法错误：根据《行政诉讼法》第16条的规定，最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。省级政府的裁决不足以造成全国范围内的影响，不应由最高人民法院受理 C选项的说法正确：根据《立法法》第71条的规定，国务院各部委可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限范围内指定规章。根据《宪法》规定，国务院各部部长、委员会主任可以发布命令。指示是领导机关对下级机关发布的具有指导原则的下行公文。国务院各部委对于发布命令、指示、规章都有权限 D选项的说法正确：根据《公务员法》第90条的规定，公务员对人事处理不服的，可以自知道之日起30日内向原处理机关申请复核，对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内向同级公务员主管部门或作出人事处理决定的机关的上一级机关申诉。可见，公务员人事争议只能内部解决，不可向法院起诉 因此，本题选择B选项