解析：

【试题来源】
2010年12省市联考(重庆/辽宁/海南/内蒙古/...
【解析】A选项的说法错误：根据《行政许可法》第20条的规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价。《行政处罚法》没有评价的规定 B选项的说法错误：根据《行政许可法》第16条的规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。根据《行政处罚法》第12条的规定，尚未制定法律、行政法规的，部门规章可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚 C选项的说法正确：根据《行政许可法》第14条的规定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。根据《行政处罚法》第10条的规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚 D选项的说法错误：根据《行政许可法》第14条的规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可 因此，本题选择C选项