解析：

【试题来源】
2011年5省市联考(河南/重庆/新疆/甘肃/福建...
【解析】A选项的说法正确：《行政诉讼法》规定，“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地法院管辖”。甲对行政拘留决定不服起诉的，可以向甲所在地或被告行政机关所在地提起 B选项的说法错误：《行政处罚法》规定，“……当事人不承担行政机关组织听证的费用”。所以，听证费用由行政机关开支 C选项的说法正确：《行政复议法》规定，“对政府工作部门依法设立的派出机构……作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门的本级政府申请行政复议”。派出所是县级公安局依法设立的机构，要求复议其作出的处罚决定，相对人可以向该公安局申请，也可以向该级政府申请 D选项的说法正确：《行政处罚法》规定，“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”。丙工厂将排污口建在行洪道上有损河流的泄洪能力，属于水利部门的管辖范围；违规排污对环境造成了损害，属于环保部门的管辖范围，两个部门都可以对其作出处罚。因此，本题选择B选项