解析：

【试题来源】
2013年17省市联考(安徽/重庆/福建/广西/贵...
【解析】根据《民事诉讼法》规定“起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。”所以C项“起诉时，必须以书面形式向人民法院提交起诉状”说法错误，本题选择C选项。