解析：

通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。通告不同公告，它主要用于有关单位开展业务工作需要。迁移、更改电话号码等不是与有关单位开展业务有关，不可使用通告。故正确答案为D。
本题相关知识点：
1、指示是领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动要点及要求、步骤和方法时所使用的一种具有指导原则的下行公文。指示具有较强的指导性、政策性，可以使某项重要事项、工作能顺利进行起着决定性作用。
2、决定是对重要事项或重大行动做出安排时使用的一种公文。决定可由机关作出，也可由会议作出。决定对领导机关而言，发挥着领导作用；对公民而言，有着行动凭据的作用。