解析：

本文关键在第二个空，文中提到“行动有目标，工作有程序”，又因为“增强自觉性”与“减少盲目性”相对，所以排除B和C。有了计划就会心中有一种全局观念，强调要有着眼于事物的整体及其发展过程的眼光，所以选“全局”，答案为D项。大局：整个局势，整个局面。全局：是指事物的整体及其发展过程。盲目：比喻无见识、无目的。消极：否定的；反面的；不求进取的；消沉的。