解析：

本题主要考查了词义的辨析。
乘势：趁势；乘机。
借机：乘机。
引导：带领；使跟随
指导：教导；指示引导
惊慌：害怕慌张
恐慌：因担忧、害怕而慌张不安
“囤积居奇”是一种投机行为，用“借机”合适，“舆论”只能“引导”，从而排除A、C，“惊慌”是个人行为，社会行为用“恐慌”。 “出现恐慌”更合文意。故选B。
原文来自陈宪《粮价上涨是否会引发通货膨胀(2)》在粮价出现上涨时，政府应当作出的重要反应是，密切关注粮食市场动向，防止不法粮商借机囤积居奇，哄抬粮价，扰乱市场，既损害城镇居民的利益，也严重影响农民的利益。政府还要正确引导舆论，不要使诸如“暴涨”之类的字眼，在社会上引起完全没有理由出现的恐慌。而且，在粮食供应充足、市场基本稳定的前提下，让农民从粮食以及其他农产品价格的适度上涨中多得些利益，不仅有益于解决“三农”问题，而且有利于全面建设小康社会。