解析：

“推脱”的意思是推卸、推辞。主要指摆脱、开脱责任、问题、事情等,使与己无关。“推托”的意思是借故拒绝,即不直接加以拒绝,而是婉言拒绝。一般针对于请求而言，环境保护是人们应该承担的责任，故选“推脱”合适第二空“承载”强调载重，“承受”强调能忍受，因此“承载”符合文意，并且“承载能力”为常规搭配；第三空“制约”填入和符合文意，故选择选项B。