解析：

句中是对“以德为先”的解读，由“首要的是”，“关键之处”可知，第一空中所填的词语也应与此类似，据此首先排除D项。A项的“重中之重”与“关键之处”含义相同，如填入则意思重复，排除A项。B项的“首当其冲”比喻最先受到攻击或遭到灾难。可排除B项。故本题答案为C。
原文来自《党团工作简报》
http://www.cest.cn/news-19-370-897.html