解析：

此题考查成语辨析。
两个分句都是拿人与国家做类比，填空也需要形成一一对应的关系。从第二空入手，与“少数人捞取私利”对应的应该是对待利益的态度，A项“功过得失”说的是功过，首先排除。第一空所填成语要修饰“度过一生”，C项“得过且过”已经有“度过”的意思，语义重复，也可排除。B项“糊里糊涂”与D项“碌碌无为”相比，前者过于口语化，而后者更能说明毫无建树的状态，综上，选D。
故正确答案为D。