解析：

本题属于主旨概括题型，主要考察概括类，本题对应的解法是识别陷阱类型中的概括不当，这是一道总-分式行文结构。首句明确提出观点，即城市规划建设中，环境效益第一位，同时兼顾经济效益。之后的语句均是针对这一观点展开论述的，谈到了二者发生冲突时如何处理，以及这样处理的原因。因此该文段的主题句应该是首句，符合C选项，所以，本题答案为C选项。