解析：

结合文段，政府职能的转变关键在于处理好与市场和社会的关系，而在厘清与市场和社会关系时，政府可采取“购买服务”的措施。由此可推断，购买服务 是政府职能转变的重要方式。D描述正确。A项文段论述的是政府与市场的社会关系，没有论述市场和社会的差异，排除。B项文段并未提及简政放权有助于监督违法行为，排除。保障民生是处理好政府与社会和市场的关系，C项没有提到政府，排除。故正确答案是D。