解析：

旗杆的高度最高为5，最小为1。因此这两个旗杆间的距离不超过（5－1）×l0＝40米。考虑其余旗杆的位置分布，设任意旗杆高度为X，要满足与1米旗杆间距离不超过它们高度差的10倍，应在下图左边的圆范围内。要满足与5米旗杆间距离不超过它们高度差的10倍，应在下图右边的圆范围内。同时满足条件的旗杆只能位于两个旗杆的连线上。所以满足条件的旗杆都位于一条直线上，最少需要40×2＝80米即可把它们都围进去。