解析：

理解“行政许可”的关键是把握住“行政机关”是施动者，“公民、法人或其它组织”是受动者，途径是“公民、法人或其它组织”申请，“行政机关”依法审查之后，准予其从事特定活动。这种行为称为“行政许可”。A不存在行政管理的相对人，排除。B张三向单位申请，单位不是行政机关，排除。D学校作为被授权的事业单位行使颁发毕业证书的行政权力，但根据题意，行政许可的关键是“准予从事特定活动”，而大学毕业证书是资格的证明，因此也排除D。只有C项符合题意。