行政决策，是指行政机关和行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定性的行政行为。根据上述定义，下列选项中不属于行政决策的是（ ）
- A.五平镇政府为降低能耗，制定了关于改变居民家居取暖燃料结构的详细实施办法
- B.一项国家重点工程项目需占用某市农民土地，市政府为此制定了征用农民土地的政策
- C.针对能否收取开瓶费等问题，江苏省苏州市消费者协会、苏州餐饮业商会共同制定《苏州市规范餐饮业经营行为办法》
- D.1997年亚洲金融风暴危机中，为继续保持稳定的汇率政策，防止亚洲国家陷入新一轮金融动荡，中国政府公开作出人民币不贬值的承诺
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参考答案：C
解析：
苏州市消费者协会、苏州餐饮业商会并不属于行政机关，故制定的《苏州市规范餐饮业经营行为办法》不属于行政决策。
苏州市消费者协会、苏州餐饮业商会并不属于行政机关，故制定的《苏州市规范餐饮业经营行为办法》不属于行政决策。
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