解析：

初始状态下没有设置管理员密码，可以直接进入Serv-U管理程序，以设置或更改管理员密码。FTP服务器缺省端口号为21，但是有时因为某种原因则不能使用21号端口，但可以设置选定的端口号。若创建新域，在添加用户时，用户名为“anonymous”时被系统自动判定为匿名用户。配置服务器的IP地址时，若为空则代表该服务器的所有IP地址。综上所述D项正确。