解析：

A选项，题中并没有把陶瓷企业与皮鞋企业作对比，因此A项不能确定；
B选项，园区用工约16.42万人，其中吸纳本地劳动力9.96万人，则吸纳外地劳动力约为16.42－9.96＝6.46万人，B项正确；
C选项，从“14个欠发达地市已至少有一个产业转移园”知C项正确；
D选项，2008年广州规模以上的皮鞋企业的工业产值占全省的14.4%，清远规模以上的皮鞋企业的工业产值占全省的11.7%，D项正确。
故正确答案为A。