解析：

从实证意义上说，规范性文件是指按照《立法法》的规定，具有法律效力的文件，包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章等。而指导性文件，是指其它不具有法律效力的文件。公布性文件中除大部分公文对有关方面的行为具有强制约束力，要求严格遵守施行外，还有少部分公文为重要消息，只需国内或国内国外各方面广泛知晓。故本题正确答案选A