解析：

第一空考查实词辨析，首先文中有“首次”一词说明这件事第一次作，无先例，且后面说到“有望”，说明此事已经有了具体行动，因此，“尝试”可以表示第一次做，更为恰当。“试图”往往尝试后并没有真正实行，故排除C、D。 第二空考查近义词辨析。“遏止”比“遏制”仅一字之差，区别在于遏制强调动作，遏止强调状态，本文段强调对地方政府增加行政审批此种行为的制止，故“遏制”更为合适。